行业观察 2022年智慧城市建设迎开门红

  目前，中国已初步形成了环渤海、长三角、珠三角以及中西部四大智慧城市群。随着新冠疫情的爆发，多地通过网格化管理精密管控、大数据分析精准研判、移动终端联通民心、城市大脑综合指挥构筑起全方位、立体化的疫情防控和为民服务体系，明显提高了应对疫情的敏捷性和精准度，更加凸显了智慧城市重要性，也推动着智慧城市向更高、更深、更新的方向发展。

  当下，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，算是对智慧城市最直白的解释。

  但早期与现在相比，在驱动、重点技术、信息共享、推动方式等方面都发生了翻天覆地的变化。1.0时代，主要以大型技术公司，如IBM等主导，聚焦通过IT技术集成解决城市运营垂直领域问题。而后2.0时代，主要由英美等国家主导建设，基于城市发展需求，整体规划部署科技应用解决方案，提高城市运营质量。3.0时代，则是政府积极引入公司参与智慧城市建设，通过数据运营，服务公众。

  在国内智慧城市于2015 年及2016 年写入《政府工作报告》，扩大智慧城市试点也列入十三五规划目标，政府将“智慧城市”定义为运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。

  近年来，百度、阿里、腾讯等互联网公司，中国移动、中国电信、中国联通三大运营商，格力、长安等传统制造厂商，海康威视、大华股份等智能物联网企业不断加快在智慧城市行业的布局，成为催生新业态新模式的新动力。

  目前全球已启动或在建的智慧城市已达1000多个，欧洲、北美、日韩是智能城市的领先区域。从智能城市在建设数量上来说，中国以已超500个试点城市居于首位，且已形成了长三角、珠三角等多个智慧城市群。

  据了解，2022年一季度（1-3月份），超千万元级别的智慧城市项目达到220个，累计金额近100亿元。其中，金额达到亿元的项目就有25个，总金额达到49.03亿元。而去年同期这一个数字为10个，总金额为48.14亿元。

  2022年全国各地疫情散发，多地防控政策升级，导致各类产业的产业链运转出现临时困难。但从目前看，智慧城市、智慧社区等为代表的信息化建设快速地发展，技术治理引领社会变革已经在全国蔚然成风，今年我国智慧城市项目有望持续升温。

  智慧城市与防疫体制机制相互融合，既发挥了信息化大数据精准触达的优势，也检验了现代化治理体系的快速响应联动机制，让智慧城市得到普遍应用并形成经验，从而向全国进行推广和复制，让数据说话、用数据指导、依数据决策、凭数据创新，走出超大城市的现代化发展之路。

  从具体中标企业来看，三大运营商的中标智慧城市项目数量位列中标企业中的前三，金额均超过5亿元，中国移动单独中标的项目金额为12.73亿元，中国联通为6.37亿元，中国电信为6.87亿元。且数量约占2022年第一季度千万元级智慧城市项目的三分之一。

  不完全统计，今年一季度海康威视在智慧城市领域也拿下不少项目，包括：安阳市殷都区智慧城市建设项目（一期）、重庆市主城区智能交通系统升级改造工程（标段一）中心平台总集成项目、重庆大渡口区雪亮工程运维项目、阳江市雪亮工程市级共享平台项目、曲靖市公安局麒麟分居智慧城市智能感知系统一期服务项目、杭州市富阳区数智渣土消纳一体化平台（联合体中标）、成都城区公安缉查布控卡口系统工程（一期）项目施工后台子系统二标段、玉林容县城区智慧泊车16年特许经营权项目、南京市秦淮区城市公共智能停车设施建设（一期）28年特许经营权项目、九江都昌县数字城市智慧停车管理BOT项目等。

  智慧城市的发展与民生、公共安全等领域的投资高度关联，受民生、公共安全等领域的投资周期性影响，智慧城市行业具有一定的周期性。最终用户多为政府部门、国有企业和事业单位等，受最终客户预算、招投标等因素影响，智慧城市行业中的系统集成产品和服务提供商上半年的出售的收益一般低于下半年，同时受春节等传统节假日的影响，第一季度的出售的收益一般低于第二季度，季节性也显而易见，因此能预见下半年的情况会更好。

  但智慧城市作为一个综合性的建设项目，进入的门槛不低，主要分为：技术、资质、资金、经验四大壁垒。

  智慧城市建设需要参与者对各个应用行业（如：政务、交通、医疗、社区等）有着充分理解，深入了解和掌握云计算、物联网、大数据等新一代信息技术，并能对相关技术进行组合运用和定制研发，技术要求较高；在软件产品研发、项目实施以及成熟技术团队的稳定和维持等方面均需要大量的资金投入，对系统集成商的资金要求较高；在资质方面，主要有电子与智能化工程专业承包资质、建筑智能化工程专项设计资质、建筑机电安装工程专业承包资质等，否则不能参与政府招投标等项目承接活动；智慧城市综合解决方案通常需要根据客户需求进行个性化定制，缺乏案例经验积累的企业，很难具备可以满足客户需要的综合服务能力，难以在招标竞争中成功中标，因此综合来看门槛很高，新入者需要慎重考虑。

  随着技术的成熟，数字孪生正在成为智慧城市建设的关键起点。如今，建设数字孪生城市已上升度，能预见的是，未来数字孪生城市将改变我们与城市时空互动的方式，以虚实融合的方式改变智慧城市建设的进程，也进一步满足城市生活、生产、生态的各类需求。