【实践新论】建设让人民满意的新型智慧城市

  为进一步深入学习宣传贯彻习新时代中国特色社会主义思想，推进用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，把制度优势更好地转化为治理效能，中央网信办与光明日报社共同组织“实践新论”网上理论传播专栏，陆续在光明网推出系列理论稿件和新媒体作品，解析理论与实践之间的内在逻辑，敬请关注。

  伴随着世界多级化格局深入调整和全球科学技术产业深刻变革，新一轮科技革命和产业革命蓄势待发。当前，我国行走在全面建设社会主义现代化国家新征程的大道上，实现国家治理体系和治理能力现代化是其中的一个重要目标。城市治理是国家治理现代化的重要基点，以信息化为驱动力，建设让人民满意的新型智慧城市无疑是实现城市治理现代化的生动诠释。

  早在2016年，习就提出新型智慧城市的概念。2020年3月，习赴浙江考察时指出，通过大数据、云计算、人工智能等手段推进城市治理现代化，大城市也可以变得更“聪明”。从信息化到智能化再到智慧化，是建设智慧城市的必由之路，前景广阔。可以说，新型智慧城市建设是以习同志为核心的党中央立足我国城市发展实际，顺应信息化和城市发展的新趋势，主动适应经济发展新常态、培育新的增长点、增强发展新动能而作出的重大决策部署。近年来，全国各地坚持以人民为中心的发展思想，积极推动新型智慧城市建设，在政务服务、交通出行、医疗健康、公共安全等方面取得了显著成就和进展。

  秉持着“让信息多跑路，让市民少跑腿”的原则，政务服务在信息化方面充分的发挥了带头作用。目前，全国各地的电子政务建设取得了较大成效。在浙江，省级大数据平台对外开放信用服务、医疗卫生、教育文化、城建住房等领域数据集，百姓办事找政府“最多只需跑一次”；在江苏，通过大力开展移动政务终端建设，让“不推一扇门，不见一个人，办成所有事”成为现实；在上海，“一网通办”不仅要能办事、快办事，还要办成事、办好事，把用户满意度作为制度成效的重要标准，一直在优化和再造业务流程，将政务服务平台打造成“开在家门口的政务便利店”。通过“互联网+政务”的创新，老百姓真真切切地得到了便利，拥抱数字化新时代。

  交通运输是一个城市的血脉，在智慧城市中建设“智慧道路”，为城市的发展源源不断“供氧”，是实现城市全方面发展的必经之路。比如，深圳侨香路在建设中采用了物联网、大数据以及人工智能等新技术，让交通运作情况可以全息感知，提高道路交互与通行运行效率和安全性；北京延庆至张家口崇礼的延崇高速，基于大数据的感知和服务，实现了车路协同、桥隧设施健康监测及智能养护，打造出高水平发展的智能交通全国样板；珠海通过智慧交通管理服务系统，建立起了车道级高精度地图，实现对人、车、路、交通设施、交通状况的精确量化，使主城区重点节点通行效率大幅度的提高。数据赋能、技术驱动下的智慧道路，让老百姓的生活更方便快捷高效。

  智慧城市能为民众提供优质的医疗健康服务。在贵州，智慧医疗创新研究中心落户贵州省人民医院，在原来远程会诊的基础上，可以开展面向远程的双向转诊复诊，让群众能够在基层医疗机构得到更高水平的医疗服务。在宁夏，远程诊疗网络站点平台能够实现各类医学影像的上传、诊断和收发报告，实现了优质医疗资源与基层患者零距离。在湖南益阳，通过整体推进智慧医疗工程真正便民惠民，市民将逐步告别传统就医模式，进入“智慧医疗时代”。市民通过预约诊疗，在小医院就医，能够轻松的享受大医院远程治疗服务。居民将享受“健康保健不出门、常规病例不出村、专家门诊有预约”的智慧医疗服务。

  智慧城市的建设中，公共安全是必不可少的一环。湖北武汉依托云计算技术和云存储平台，打造安全的智能楼宇、安全的智能园区和安全的智慧城市。北京不断推进“智慧派出所”建设，警务站配备了交通违法处理、网上公安局业务自助办理等终端设备，设置了防范电信诈骗、防盗、拒绝黄赌毒、消防安全等互动演示区域。智慧城市打通数据壁垒，串联社区安全、社会治安、生产安全、消防安全、食品药品安全、公共卫生安全六大应用场景，有助于实现“在群众身边守护群众安全”的最终目的。

  秉持为人民服务的宗旨，未来的智慧城市将是开展新基建、运用新技术、采用新模式、提供新服务、实现新增长的新型智慧城市。

  新基建有着“一行带百业”的效果，能加速传统企业快速升级，而新技术则是新基建建设的核心，二者相互联系，不可分离。习多次强调，要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设。在未来智慧城市的建设中，将集中力量进行以5G、工业互联网为代表的通信网络基础设施建设，以AI、云计算为代表的新技术基础设施建设，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施建设等；在信息基础设施建设的基础之上，大力拓展智能交通、智慧能源基础设施等融合基础设施建设。

  在未来新基建和新技术的融合过程中，政府将充分的发挥平台作用，汇聚各方资源，不停地改进革新发展模式，从而逐渐完成由“管理型政府”向“服务型政府”的彻底转型，服务效果由“尽力而为”向“无微不至”转变，治理模式由“单向管理”向“双向互动”转变。政府将通过开放的合作模式，鼓励和支持企业、社会组织、群众等多方力量参与社会治理，组建“企业主建、政府主用、社会共享”的建设运营体系，形成共建、共治、共享的城市新发展模式。

  在新技术驱动、新基建保障、新模式发展、新服务引导的背景下，新型智慧城市将在未来实现经济新增长。那么，何谓新增长呢？以数据驱动，技术赋能的数字化的经济便是新增长的核心，如数字农业中的农业物联网、农业大数据；工业数字化中的工业互联网、人机一体化智能系统；数字服务产业中的智慧金融、数字物流；区域数字产业的智慧园区等等。从农业到工业，从制造业到服务业，从行业到园区，数字化的经济的扩张效应将覆盖整个中国，成为赋能新经济的推进器，为中国经济发展提供更大的回转空间和韧劲。

  新型智慧城市，是适应我国国情与信息化发展实际提出的，是智慧城市概念的中国化表述。新型智慧城市建设要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，践行新发展理念，技术创新与制度创新并重，通过数据融合汇聚和共享开放，激发新的发展动能，提升智慧城市建设成效，实现城市治理现代化。

  面对一直在升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的经营销售的策略与运作逻辑，从而与社会化媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

  冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

  针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教育学生的方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

  我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

  面向未来，要逐步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

  文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们大家带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

  我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

  2022年我国数字化的经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字化的经济成为中国稳增长促转型的重要引擎。

  坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，精准把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

  习进一步推进马克思主义基础原理同中国具体实际、同中华优良历史传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。

  深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

  “千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，以乡村经营为抓手，持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，将生态红利变为民生福利。

  区域国别学是典型的交叉学科，只有从不同学科视角贡献知识增量，通过融合、碰撞和创新，才能最终形成学科共识。

  我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期，战略上保持定力，战术上灵活机动。在强化养老、托幼、家庭支持政策基础上，逐步优化房地产市场调控。

  中国正在打破西方对现代化标准垄断，探索出一条不同于西方的社会主义现代化新路，创造属于自身个人的发展经验，为现代化理论作出重要贡献。

  人是经济社会持续健康发展全要素投入中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素，人的全面发展和人口高水平质量的发展是经济社会可持续的内在要求。

  五个坚持明确了现代化产业体系建设中处理实体经济与虚拟经济、产业高质量发展与转型升级、一二三次产业体系、传统产业与新兴起的产业、国内与国际间关系的重大原则，是建设现代化产业体系的行动指南。

  统筹粮食安全与活化乡村经济是未来农业农村发展面临的重大课题，亟待通过深化耕地保护模式的创新，探索面向多元价值诉求的耕地保护新途径。

  在稳经济政策措施的持续发力下，无论是需求还是供给都处在逐步恢复中。鉴于需求不足是一个时期以来影响经济运行的明显制约因素，因此需求改善较之供给改善更能有利于经济运行。